韓城礦業(yè)公司是一個有著近50年發(fā)展歷史的老企業(yè)，自然災(zāi)害突出、系統(tǒng)環(huán)境復(fù)雜、井下作業(yè)人員數(shù)量多。如何通過管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層區(qū)隊管理人員對現(xiàn)場安全生產(chǎn)要素合理有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。多年來，公司領(lǐng)導(dǎo)進行了深入地探索和實踐，充分認識到“四員兩長”（安檢員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員、技術(shù)員和班組長、跟班副隊長）在現(xiàn)場管理過程中的重要作用，并形成了較為成熟的、符合韓城礦區(qū)實際和特點的“四員兩長”精細化管理方法和機制。近年來，“四員兩長”在各礦井現(xiàn)場管理的作用越來越明顯。截至5月下旬，韓城礦業(yè)公司實實在在實現(xiàn)安全生產(chǎn)一周年，“四員兩長”精細化管理模式功不可沒。

堅持以現(xiàn)場為中心  全面推行“四員兩長”精細化管理

“四員兩長”是井下現(xiàn)場風(fēng)險管控、隱患消除、杜絕違章、防范事故的直接參與者與管理者。抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場、抓過程、抓落實,其關(guān)鍵就是要發(fā)揮好“四員兩長”作為管理團隊的關(guān)鍵作用,抓住“四員兩長”就是抓住了井下現(xiàn)場管理的“牛鼻子”。

2013年,公司推行了“安檢員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員”精細化管理。2015年,提出并推行了“三員兩長”精細化管理。2016年,將技術(shù)員納入進來,在全面總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地提出了開展“安檢員、瓦檢員、質(zhì)量驗收員、技術(shù)員、班組長、副隊長精細化管理”，即“四員兩長”精細化管理的方法和要求。當年10月，在象山礦井召開了全公司“四員兩長”精細化管理推進會，就“四員兩長”精細化管理的各項管理制度、考核標準、安全培訓(xùn)等方面好的做法進行了全面總結(jié)與推廣。2018年以來，隨著礦井安全生產(chǎn)信息化建設(shè)水平大幅提升，公司嘗試將信息化管理工具與“四員兩長”管理有機融合，并取得了實實在在的效果。

構(gòu)建兩個責(zé)任體系   實現(xiàn)“四員兩長”管理精細化

管理職能與責(zé)任的清晰劃分是實現(xiàn)管理科學(xué)化的基本要求，是推動各項工作精準執(zhí)行、貼地落實基本保障。公司從“現(xiàn)場執(zhí)行”和“運行監(jiān)管”兩個層面，制定了“四員兩長”精細化管理責(zé)任體系，并依此制定了工作標準和考核機制，構(gòu)建了管理模式。

明晰“四員兩長”現(xiàn)場管理責(zé)任。各生產(chǎn)礦井制定出臺了“四員兩長”工作職責(zé)，把與現(xiàn)場安全生產(chǎn)有關(guān)的職能與六類人員有機連接、協(xié)調(diào)起來，形成了安全為先、各負其責(zé)、相互協(xié)作、嚴密高效的現(xiàn)場安全管理責(zé)任系統(tǒng)。按照“不安全不生產(chǎn)”的主導(dǎo)思想，礦井賦予他們有權(quán)停止作業(yè)、有權(quán)立即撤人、有權(quán)拒絕違章指揮、冒險作業(yè)、有權(quán)對現(xiàn)場人員進行獎罰的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。在令行禁止的前提下，堅持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，對每類人員都授予充分的職權(quán)和待遇，促進現(xiàn)場安全管理實現(xiàn)全覆蓋、不失位。

落實各級監(jiān)督管理職責(zé)。公司始終堅持將安全管理的重心下移到班組、關(guān)口前移至現(xiàn)場，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭管、業(yè)務(wù)部室嚴監(jiān)管、區(qū)隊班組細落實的管理思路，建立了“四員兩長”監(jiān)督管理體系。首先，將“四員兩長”精細化管理確立為“一把手”工程，各礦礦長親自抓，分管礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各自專業(yè)六類人員的過程管理。其次，確立了區(qū)隊“主體管理”地位。要求區(qū)隊將“四員兩長”隊伍建設(shè)、責(zé)任細化等精細管理進一步落實、融入到區(qū)隊日常管理當中，建立“四員兩長”管理制度和日?？冃Э己伺_賬，并接受業(yè)務(wù)部門日常監(jiān)督檢查；第三，充分發(fā)揮專業(yè)部室指導(dǎo)、督查、考核評定作用。在“四員兩長”精細化管理的制度化建設(shè)中，安全監(jiān)察部負責(zé)全礦統(tǒng)領(lǐng)性管理制度的制定，各分管部室負責(zé)本專業(yè)六類人員的精細化管理考核標準的制定，體現(xiàn)業(yè)務(wù)保安分管職責(zé)。

 強化三個機制  建設(shè)高素質(zhì)“四員兩長”管理團隊

公司對“四員兩長”實行動態(tài)管理、教育培訓(xùn)、正向激勵三種機制，確?！八膯T兩長”隊伍素質(zhì)達標。

在動態(tài)管理上，實行公開選拔聘任、末位淘汰的工作機制。公司對“四員兩長”任職資格予以統(tǒng)一規(guī)定，明確了“準入”標準；各礦嚴格按程序執(zhí)行“四員兩長”公開選聘，變相馬為賽馬。競聘上崗的“四員兩長”，區(qū)隊無權(quán)調(diào)換；對連續(xù)考核不合格人員上報人力資源部及主管領(lǐng)導(dǎo)，予以末位淘汰。

在教育培訓(xùn)上，既重用人更重育才。公司依托“礦井-區(qū)隊-班組”三級培訓(xùn)體系，堅持每年對每名“四員兩長”開展一次專業(yè)輪訓(xùn)；堅持每日開展“四員兩長”班前上講臺，將班前會作為安全教育的第一課堂；堅持開展“逢檢必查”，管理人員下井檢查，必須對沿途“四員兩長”進行崗位操作及業(yè)務(wù)知識的抽查；堅持每季度由專業(yè)部室牽頭，對“四員兩長”考試一次，召開“四員兩長”座談會一次。注重實操培訓(xùn)，黨政工團齊抓共管，經(jīng)常性地開展崗位練兵、技術(shù)比武、事故演練等活動，切實做到“四員兩長”培訓(xùn)教育常態(tài)化、規(guī)范化。

在業(yè)績激勵方面，堅持正向激勵，從生活上關(guān)心，政治上培養(yǎng)。人力資源部在工資獎金系數(shù)確定上主動向“四員兩長”傾斜；各礦均設(shè)立專項資金，每月對優(yōu)秀“四員兩長”進行獎勵；每季度組織優(yōu)秀“四員兩長”外出觀光旅游，黨群組織不定期開展“四員兩長”聯(lián)誼娛樂活動，達到身心調(diào)適的效果；建立了職業(yè)晉升長效機制，依據(jù)考核結(jié)果、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職工評議等，將懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理的“四員兩長”納入到基層后備管理干部梯隊，并作為基層干部提拔晉升的主要來源，增強了“四員兩長”立足崗位、建功立業(yè)的主動性。

嚴格績效管理  推動“四員兩長”精細化管理高效運行

績效管理是提高“四員兩長”工作效率的中心環(huán)節(jié)。作為考核主體，業(yè)務(wù)部室和區(qū)隊通過現(xiàn)場檢查、安全數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)知識抽考等方式，每班、每天、每旬對每名“四員兩長”的工作任務(wù)完成情況、職責(zé)履行程度、個人發(fā)展狀況等業(yè)績予以檢查記錄，并定期將存在問題、改進建議予以公布反饋，每月對個人績效予以排名公示和獎罰兌現(xiàn)，以此促進現(xiàn)場管理水平和員工個人能力共同提升發(fā)展,全面實現(xiàn)了“四員兩長”精細化管理的“過程管控”。

考核方式上，公司推行“3+1”分類考核模式，將區(qū)隊對“四員兩長”、部室對區(qū)隊、部室對“四員兩長”3個動態(tài)考核結(jié)果作為個人績效評定依據(jù)；由安全監(jiān)察部統(tǒng)一負責(zé)考核結(jié)果的綜合運用，包括排名、公示、獎罰、提拔與淘汰建議等；在此基礎(chǔ)上，公司每月按照《韓城礦業(yè)有限公司“四員兩長”精細化管理考核辦法》對各礦“四員兩長”總體運行情況進行現(xiàn)場指導(dǎo)評判。

運用新技術(shù)  創(chuàng)新開展“四員兩長”精細化管理

2017年以來，公司先后與上海潤荃科技公司、中國礦業(yè)大學(xué)合作，以“崗位作業(yè)過程智能化控制”、“風(fēng)險隱患一體化管理”為重點，運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建成了功能完備的“雙重預(yù)防”信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)由系統(tǒng)平臺、井上下局域網(wǎng)、井下全覆蓋的無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能終端系統(tǒng)組成。主要功能涵蓋安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理的全流程信息化管理、隱患“三違”分區(qū)域預(yù)警、安全決策分析和風(fēng)險可視化預(yù)警等。同時，可與人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)控等系統(tǒng)實現(xiàn)對接，實現(xiàn)各種安全數(shù)據(jù)的實時共享與綜合運用，可對礦井安全狀況進行實時自動評價。

目前，已逐步為管理人員、安檢員、瓦檢員等重要崗位配備了井下智能手機，并將系統(tǒng)功能廣泛應(yīng)用于安全管理實踐當中。

韓城礦業(yè)通過深入開展“四員兩長”精細化管理，打造了一支高素質(zhì)的“四員兩長”隊伍，建立起職能健全、職責(zé)明確、高效落實、協(xié)作共進的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)場安全管理與生產(chǎn)組織實現(xiàn)協(xié)調(diào)共進，班組安全管理的意識得到了明顯增強，礦井的現(xiàn)場安全秩序更加良好。（梁欣）