近日，從應(yīng)急管理部和司法部主辦的第三屆全國應(yīng)急管理普法作品征集展播活動上獲悉，陜煤集團(tuán)紅柳林礦業(yè)公司選送的作品《英雄之萬民皆安》喜獲三等獎?；顒訂右詠恚摴痉e極參與應(yīng)急管理普法作品創(chuàng)作，圍繞“講述應(yīng)急法治故事、傳播應(yīng)急法治理念”主題，堅持以案說法、以案釋法、以案普法，以小切口反映大主題，采取寓教于樂的方式講述了陜煤集團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急普法故事。

壓實責(zé)任，建立“防”的機(jī)制 

“應(yīng)急管理更應(yīng)有基于自身礦井實際的陜煤特征和紅柳林特色?！边@是該公司對于應(yīng)急管理工作的根本認(rèn)知。從科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急管理制度到反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，該公司“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接更加順暢，對重大安全風(fēng)險研判處置更加科學(xué)，應(yīng)急管理體系也愈加完善。

災(zāi)種多、易頻發(fā)，是礦井災(zāi)害的顯著特征?！叭绾伪Ｕ系V井安全生產(chǎn)，防患于未然,遏難于未發(fā)，‘防’是關(guān)鍵所在?！痹谠摴灸甓劝踩a(chǎn)工作會、安辦會、旬例會等多個會議上，對于安全生產(chǎn)的工作部署始終落在了“防”字上。為此，該公司層層壓實防控責(zé)任，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子包保責(zé)任制，細(xì)化落實安全生產(chǎn)“責(zé)任清單”，優(yōu)化完善雙重預(yù)防機(jī)制，《應(yīng)急救援預(yù)案管理制度》《應(yīng)急物資裝備管理制度》等一攬子長效管理制度的“無縫銜接”，為礦井安全生產(chǎn)打了強(qiáng)心針，也為應(yīng)急管理體系的建立和完善注入了強(qiáng)勁動力。

2020年，該公司成立了應(yīng)急響應(yīng)部，組建了礦山救護(hù)中隊，在構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹钡膽?yīng)急管理體制上邁出了重要一步。成立至今，在完善重大安全風(fēng)險的防控體系，健全完善統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等方面進(jìn)行了一次又一次的課題攻關(guān)，救護(hù)中隊以更高效率多方協(xié)同的救援能力、更加科學(xué)專業(yè)的應(yīng)急處置能力，助力礦井應(yīng)急管理水平邁上新臺階。

在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時，該公司圍繞礦井重大災(zāi)害防治、“一通三防”綜合治理建立健全了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立了應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)搶險救災(zāi)、安全技術(shù)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、資金保障、后勤保障、善后處理7個專業(yè)工作小組，形成了高效、快速、聯(lián)動的應(yīng)急救援體系。

強(qiáng)化保障，扎實“救”的本領(lǐng)

“根據(jù)透水水源與災(zāi)害性天氣黃色預(yù)警信息，現(xiàn)正式啟動防治水應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)……”2022年7月，一場多場景、全區(qū)域、井上下聯(lián)動的復(fù)雜型突發(fā)險情，礦井水害及雨季“三防”應(yīng)急實戰(zhàn)演練在該公司上演；2022年11月，在該公司五號公寓樓，一場應(yīng)急演練活動正緊張有序地開展著。事故匯報、應(yīng)急響應(yīng)、傷員救護(hù)，善后處理，30分鐘的時間里各項應(yīng)急救援工作有條不紊，高效完成……

這僅僅是該公司常態(tài)化開展應(yīng)急演練工作的縮影。3年16次應(yīng)急預(yù)案演練，涉及井下透水、煤塵瓦斯爆炸、地質(zhì)災(zāi)害等多個災(zāi)種，一次次的實戰(zhàn)練兵，既檢驗了應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，也讓應(yīng)急救援隊伍積累了相應(yīng)的實戰(zhàn)經(jīng)驗，增強(qiáng)了現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。以實戰(zhàn)演練為抓手，突出專業(yè)裝備配備和專業(yè)能力訓(xùn)練，“多災(zāi)種、大應(yīng)急”的應(yīng)急救援體系在該公司逐漸清晰，成為提升應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵切口。

與此同時，應(yīng)急救援競賽、“雙盲”演練活動、心肺復(fù)蘇、醫(yī)療急救等多形式的崗位練兵活動同步推進(jìn)，在“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防日”等重要時間節(jié)點，開展案例講評，應(yīng)急救援隊伍的綜合素養(yǎng)得到了鍛煉提升。

為推動應(yīng)急管理工作取得長足進(jìn)展，該公司始終在堅持做一件事：開展安全應(yīng)急公眾教育和科普，使安全應(yīng)急理念深入人心，從“一人點灶”到“眾人拾柴”，營造全員共同關(guān)注、積極參與應(yīng)急能力建設(shè)氛圍。得益于此，該公司精心策劃制作的作品《英雄之萬民皆安》以小切口反映了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急管理大主題，為全國煤炭企業(yè)應(yīng)急管理提供了“紅柳林樣本”。

提升能力，匯集“智”的創(chuàng)新

2021年6月，備受矚目的陜煤集團(tuán)2021年煤礦透水事故應(yīng)急救援演練在該公司硬核上演、亮點紛呈。防爆無人機(jī)、機(jī)器人、生命探測儀等先進(jìn)裝備，首次亮相應(yīng)急演練現(xiàn)場，出色完成了險情勘查、人員搜尋等救援任務(wù)。一改過去人員沖鋒在前的人工救援模式，打造了一種集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的應(yīng)急救援智慧新模式。

顯然布局云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與應(yīng)急救援裝備的耦合發(fā)展路徑是該公司應(yīng)急管理體系建設(shè)的又一重要支撐，利用數(shù)據(jù)信息快速收集和瞬間傳輸?shù)奶攸c為井下應(yīng)急救援工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，大幅提升礦井應(yīng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)對處置能力，全力打造應(yīng)急管理2.0版本。

該公司以快速提升風(fēng)險早期識別和預(yù)警能力為基礎(chǔ)構(gòu)建的智能災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了數(shù)據(jù)資源的整合，能夠?qū)崿F(xiàn)災(zāi)害信息的超前預(yù)警。智能地質(zhì)保障系統(tǒng)則通過收集礦區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、沉積環(huán)境和構(gòu)造背景等資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析處理，為礦井災(zāi)害防治提供了科學(xué)的決策依據(jù)?？梢哉f，該公司所打造的應(yīng)急管理2.0版本，對提升礦井應(yīng)急管理水平有著重要意義。

未來，該公司將以“智能協(xié)同”示范礦井建設(shè)為契機(jī)，推動系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享，加快實現(xiàn)全域風(fēng)險感知、全程監(jiān)測預(yù)警、全網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)智慧應(yīng)急管理的全覆蓋以及災(zāi)害事故精準(zhǔn)有效處置，不斷提升應(yīng)急管理工作智能化水平。（李波 秦祺）