2020年，陜北礦業(yè)公司全力推行三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、重效能，全力以赴穩(wěn)增長、提效益、創(chuàng)一流，全員勞動效率較上年提高17%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展“雙目標(biāo)、雙勝利”。這些成績，得益于三項(xiàng)制度改革激發(fā)的內(nèi)在活力。

“一體三制”是陜北礦業(yè)公司與其他煤炭企業(yè)的顯著區(qū)別，八個(gè)下屬企業(yè)三種體制：國有獨(dú)資，股份制，混合所有制。這就決定了三項(xiàng)制度改革任重而道遠(yuǎn)。

為此，陜北礦業(yè)公司把組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才選拔聘任、勞動關(guān)系管理等16項(xiàng)工作，細(xì)化為52條落實(shí)措施，并制定了時(shí)間表和任務(wù)圖，使三項(xiàng)制度改革為高質(zhì)量發(fā)展“裝臺”。

搭好平臺，技能人才競相涌現(xiàn)

陜北礦業(yè)公司探索形成了“638”+“三功三素三絕”+“全員創(chuàng)客”人才培養(yǎng)體系，暢通了職工職業(yè)晉升通道，打破了職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級的限制。

2020年，初級工、中級工、高級工、技師、高級技師累計(jì)報(bào)名6480人，是2019年的4倍。新聘任首席技師4人，首席工程師3人。

新增陜西省“三秦工匠”1人，“全國煤炭行業(yè)技能大師”3人，“全國煤炭行業(yè)技能大師工作室”3個(gè)，“全國煤炭行業(yè)技能大師教學(xué)平臺首席講師”5人。

在“陜煤杯”第九屆全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽中，獲得團(tuán)體金獎，8名選手獲得“4金3銀1銅”的好成績。一大批專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才脫穎而出，形成了尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍。

“聽說，王繼城被聘任為陜北礦業(yè)首席技師了，每月除工資外可享受7000元津貼，首席工程師每月可享受10000元津貼，國賽金獎選手一次性獎勵(lì)10萬元！”

“羨慕?？次业氖謾C(jī)，全是復(fù)習(xí)題，有時(shí)間就背。馬上崗位競聘了，過后再聊。”這是神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司兩名基層職工的對話。

任人唯賢，運(yùn)營能力顯著增強(qiáng)

過去的一年，陜北礦業(yè)公司以能力、業(yè)績?yōu)楹诵牡挠萌藱C(jī)制已形成。精準(zhǔn)人事制度改革，實(shí)現(xiàn)了國有資本保值增值，提高了國企競爭力，放大了國有資本。

陜北礦業(yè)公司及所屬單位的管理崗位全部實(shí)行聘任制，聘（任）期不超過3年，到期自動解聘。選拔人員不唯年齡、學(xué)歷、工齡，但必須具備基層區(qū)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)。

管理人員崗位競聘全面推行，4個(gè)單位組織全體管理人員公開競聘；張家峁礦業(yè)公司在區(qū)隊(duì)副隊(duì)長、辦事員、機(jī)關(guān)部門專業(yè)技術(shù)崗位開展常態(tài)化競聘上崗。

職工能進(jìn)能出通道全面打通，2020年公開招聘高校畢業(yè)生201人，優(yōu)秀勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)合同制用工1172人；退出合同制用工122人，退回勞務(wù)派遣用工488名，清退外委隊(duì)伍641人。在47個(gè)崗位推行“包工包崗包薪”，共減少勞動用工159人，節(jié)約工資509萬元，崗位人均工資增幅9.6%。

陜北礦業(yè)公司原煤勞動效率0.85萬噸/人/年，較2019年增幅17%。紅柳林礦業(yè)公司、檸條塔礦業(yè)公司、龍華礦業(yè)公司原煤人均年產(chǎn)突破萬噸，分別為1.3萬噸、1.25萬噸、1.45萬噸。從全國煤炭行業(yè)來看，也是名列前茅。

機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量明顯增速

過去的一年，沙梁煤礦“355”運(yùn)營管理模式落地實(shí)施，這是在煤層賦存條件差、開采難度大的情況采取的創(chuàng)新舉措。產(chǎn)能120萬噸，原煤勞動效率5500噸/人/年；勞動用工比傳統(tǒng)編制減少30%，工資總額支出減少10%，職工工資水平提高了15%；70個(gè)崗位施行競聘上崗。

孫家岔龍華公司將國有企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和高質(zhì)量管理理念與民營資本的市場化優(yōu)勢充分結(jié)合，混合所有制管理優(yōu)勢充分發(fā)揮。其做法可圈可點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化，全員崗位競聘實(shí)效化、管理隊(duì)伍年輕化；合同制用工平均年齡33歲，管理隊(duì)伍平均年齡為40歲；全員競聘中22名90后被提拔任用。

紅柳林礦業(yè)公司重組優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，取消礦級機(jī)關(guān)，將原有13個(gè)部門、中心、科室重組為四個(gè)專業(yè)中心，中層管理人員競聘51個(gè)管理崗位。

檸條塔礦業(yè)公司強(qiáng)化管理人員聘期考核，對163名副科級以上管理人員進(jìn)行全面考核、公布考核結(jié)果并執(zhí)行獎罰兌現(xiàn)。清退兩支外委掘進(jìn)隊(duì)伍，建立了大工區(qū)制管理。

站在“十四五”的起點(diǎn)，推動煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，始終是三項(xiàng)制度改革的初心和使命。陜北礦業(yè)公司能走多遠(yuǎn)，能否為全國煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“陜北礦業(yè)方案”，請拭目以待。（王二霞  黃偉）