煤炭是工業(yè)的糧食，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，煤炭企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全國(guó)煤炭行業(yè)面臨的課題。

“十三五”期間，陜北礦業(yè)公司累計(jì)銷售收入985.95億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)412.19億元，上繳各類稅費(fèi)259.56億元。先后獲得陜西質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等重大榮譽(yù)。

煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心是黨建引領(lǐng)和三項(xiàng)制度改革。陜北礦業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有著明確的認(rèn)知和清晰的思路。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

陜北礦業(yè)堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以“把方向、管大局、保落實(shí)”為主線，以“一軸五驅(qū)”黨建體系、三個(gè)“雙一流”建設(shè)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力打造質(zhì)量黨建、智慧黨建、品牌黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

檸條塔公司是陜北礦業(yè)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。檸條塔公司黨委以打造世界領(lǐng)先、中國(guó)一流煤炭企業(yè)為愿景，以“兩點(diǎn)三線五面一體”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作法為抓手，逐步形成了以“生產(chǎn)集約化、技術(shù)現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理信息化”為特征的安全高效千萬噸級(jí)礦井管理模式。這其中，標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)功不可沒。其特色是：點(diǎn)上做文章，“思想+行動(dòng)”嵌入中心點(diǎn)，“模型+模式”爭(zhēng)做示范點(diǎn)，增強(qiáng)黨支部創(chuàng)建實(shí)效。線上超延伸，“模式+機(jī)制”理順人脈線，“形式+內(nèi)容”創(chuàng)新事業(yè)線，“思想+內(nèi)涵”升級(jí)智慧線，提升黨支部創(chuàng)建質(zhì)量。面上精雕刻，政治培根創(chuàng)安全品牌，思想提升創(chuàng)高效品牌，組織固本創(chuàng)和諧品牌，作風(fēng)改進(jìn)創(chuàng)文化品牌，制度落實(shí)創(chuàng)幸福品牌，打造黨支部特色品牌。

近年來，檸條塔公司強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)“雙一流”建設(shè)，做到了20個(gè)黨支部、17個(gè)區(qū)隊(duì)和47個(gè)班組全覆蓋。堅(jiān)持對(duì)年度涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)職工滿意度低，連續(xù)未完成生產(chǎn)任務(wù)的，進(jìn)行提醒教育談話。2019年度，綜合考核排名第一的王彥峰，被推薦為陜煤集團(tuán)勞動(dòng)模范。

創(chuàng)新形成“286+N”紅旗工程黨建模式，黨建工作實(shí)現(xiàn)了可視化、實(shí)效化和智慧化，促進(jìn)了黨建工作與中心工作“雙嵌入、雙推進(jìn)、雙提升”。堅(jiān)持開展職工代表質(zhì)詢會(huì)、班組長(zhǎng)公推公選、青年志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，充分發(fā)揮工團(tuán)組織獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。2020年，工會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范職工之家”，團(tuán)委被評(píng)為煤炭行業(yè)“五四紅旗團(tuán)委”。

在職工素質(zhì)提升上，檸條塔公司堅(jiān)持季度技術(shù)比武、全員技能培訓(xùn)，廣泛開展導(dǎo)師帶徒，所有新工全部簽訂了師徒協(xié)議；開辦檸司發(fā)展論壇、工商管理（MBA）、行政管理（MPA）和高起專、專升本學(xué)習(xí)班，搭建了家門口學(xué)習(xí)平臺(tái)。

焦悅峰，檸條塔公司一名職工，眾多技能人才的杰出代表。先后評(píng)為“煤炭行業(yè)技能大師”“全國(guó)技術(shù)能手”“三秦工匠”，他的工作室也被命名“煤炭行業(yè)技能大師工作室”“陜西省職工創(chuàng)新工作室”。

“由技校生成長(zhǎng)為全國(guó)技術(shù)能手，表面看是個(gè)人成長(zhǎng)的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是各級(jí)黨組織牢固樹立‘以人民為中心’思想、為群眾辦實(shí)事的必然結(jié)果，也是‘把方向、管大局、保落實(shí)’的具體體現(xiàn)。”檸條塔公司黨委書記、董事長(zhǎng)閆敬旺目睹了焦悅峰的成長(zhǎng)成材。

在陜西省第五屆職工科技節(jié)上，陜北礦業(yè)97項(xiàng)科技成果被評(píng)為省優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，占全省的六分之一；檸條塔礦業(yè)公司被評(píng)為陜西省十大職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，49項(xiàng)科技成果令社會(huì)各界矚目。

三項(xiàng)制度改革為高質(zhì)量發(fā)展“裝臺(tái)”

陜北礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展得益于三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、重效能，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益、創(chuàng)一流。2020年，陜北礦業(yè)原煤勞動(dòng)效率0.85萬噸/人/年，較2019年增幅17%。紅柳林公司、檸條塔公司、孫家岔龍華公司原煤人均年產(chǎn)分別為1.3萬噸、1.25萬噸、1.45萬噸。從全國(guó)煤炭行業(yè)來看，也是名列前茅的。

陜北礦業(yè)八個(gè)下屬企業(yè)三種體制：國(guó)有獨(dú)資，股份制，混合所有制?？梢哉f，三項(xiàng)制度改革任重而道遠(yuǎn)。為此，陜北礦業(yè)把三項(xiàng)制度改革涉及內(nèi)容，分為組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才選拔聘任、勞動(dòng)關(guān)系管理等16項(xiàng)工作，細(xì)化為52條落實(shí)措施，竭力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“裝臺(tái)”。

陜北礦業(yè)公司及八個(gè)下屬企業(yè)的管理崗位全部實(shí)行聘任制，聘（任）期不超過3年，到期自動(dòng)解聘。選拔人員不唯年齡、學(xué)歷、工齡，但必須具備基層區(qū)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)。張家峁公司在區(qū)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、辦事員、機(jī)關(guān)部門專業(yè)技術(shù)崗位開展常態(tài)化競(jìng)聘上崗。

三項(xiàng)制度改革在陜北礦業(yè)得到了深入推進(jìn)。孫家岔龍華公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化，全員崗位競(jìng)聘實(shí)效化、管理隊(duì)伍年輕化；合同制用工平均年齡33歲，管理隊(duì)伍平均年齡為40歲；全員競(jìng)聘中22名90后被提拔任用。

涌鑫公司沙梁煤礦“355”運(yùn)營(yíng)管理模式初見成效，勞動(dòng)用工比傳統(tǒng)編制減少30%，工資總額支出減少10%，職工工資水平提高了15%；70個(gè)崗位施行競(jìng)聘上崗。

紅柳林公司重組優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，取消礦級(jí)機(jī)關(guān)，將原有13個(gè)部門、中心、科室重組為四個(gè)專業(yè)中心，中層管理人員競(jìng)聘51個(gè)管理崗位……

特別值得一提的是，檸條塔公司在三項(xiàng)制度改革方面成效顯著。打通了管理人員、技術(shù)人員和技能人員晉升通道。強(qiáng)化管理人員聘期考核，對(duì)163名副科級(jí)以上管理人員進(jìn)行全面考核獎(jiǎng)懲。清退兩支外委掘進(jìn)隊(duì)伍，建立了大工區(qū)制管理……

檸條塔公司強(qiáng)化全面預(yù)算管理，建立了七大成本責(zé)任中心、十六個(gè)系統(tǒng)、百個(gè)控制點(diǎn)，形成了以體系成本建設(shè)為抓手的“1+2+3”內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式。大力開展清庫(kù)利庫(kù)工作，通過租賃、調(diào)劑、置換等方式，累計(jì)盤活資產(chǎn)近5億元……

檸條塔公司探索形成“15583+”對(duì)標(biāo)管理模式，在國(guó)資委大型企業(yè)28項(xiàng)指標(biāo)中，17項(xiàng)達(dá)到優(yōu)秀值。創(chuàng)新提出“136”全員創(chuàng)客管理模式，共申報(bào)各類創(chuàng)客項(xiàng)目成果3021項(xiàng)，認(rèn)定有效推廣2830項(xiàng)，101項(xiàng)成果取得國(guó)家實(shí)用新型專利，累計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益5.17億元……

檸條塔公司是陜北礦業(yè)下屬企業(yè)之一，其他企業(yè)各項(xiàng)工作亮點(diǎn)也成井噴之勢(shì)，助推企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。2020年，陜北礦業(yè)在47個(gè)崗位推行“包工、包崗、包薪”，共減少勞動(dòng)用工159人，節(jié)約工資509萬元，崗位人均工資增幅9.6%。

三項(xiàng)制度改革讓陜北礦業(yè)迸發(fā)新活力。截至目前，陜北礦業(yè)累計(jì)取得職稱1493人，取得技能等級(jí)7753人；擁有“全國(guó)技術(shù)能手”1人，“全國(guó)煤炭行業(yè)技能大師”12人，省級(jí)首席技師、技術(shù)能手8人……

目前，陜北礦業(yè)大中專學(xué)歷以上職工占比超過60%，職工擁有實(shí)用新型專利519件。累計(jì)建成了8個(gè)創(chuàng)客總站、83個(gè)創(chuàng)客分站，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目15000余項(xiàng)，有效率達(dá)63%以上，全員創(chuàng)新參與率達(dá)80.4%，實(shí)現(xiàn)效益24.5億元。

站在“十四五”的起點(diǎn)，推動(dòng)煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，始終是國(guó)有煤炭企業(yè)廣大干部職工的初心和使命。當(dāng)前，陜北礦業(yè)各級(jí)黨組織正把黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，全力建設(shè)“黨建引領(lǐng)、安全高效、智能融入、改革創(chuàng)新、綠色和諧”的行業(yè)領(lǐng)先、世界一流高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)。（黃偉）